EAA: Přístupnost už není volba, ale povinnost

Od 28. června 2025 vstupuje v platnost směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/882 (EAA), známá jako Evropský akt o přístupnosti (EAA), která stanovuje povinnost zajistit přístupnost vybraných digitálních produktů a služeb určených spotřebitelům v EU. Cílem je umožnit lidem se zdravotním postižením plné a bezproblémové využívání těchto služeb, ať už s pomocí odečítačů obrazovky, klávesnice nebo jiných asistivních technologií.

Přístupné weby zlepšují SEO (vyhledávače je lépe indexují), rozšiřují cílovou skupinu o mnoho lidí s různými typy omezení, zvyšují uživatelskou spokojenost, podporují pozitivní vnímání značky, fungují lépe i na mobilních zařízeních a v různých prohlížečích. Ve VIZUSu víme, jak přístupnost zajistit a technická stránka našich webů tyto požadavky již splňuje.

Proč to nepodcenit? Nesplnění požadavků může vést k sankcím ze strany dozorových orgánů (v ČR typicky Česká obchodní inspekce), negativní publicitě, nebo ztrátě důvěry uživatelů, kteří přístupnost vyžadují.

Důležitá data

• 28. června 2025: Od tohoto data musí všechny nové online produkty a služby, které spadají pod EAA, splňovat předepsané požadavky na přístupnost.
• 28. června 2030: Český zákon umožňuje přechodné období. Nejpozději do tohoto data musí být i stávající služby a produkty v souladu s EAA.

Koho se EAA týká?

EAA se vztahuje na určité produkty a služby, které jsou vyjmenovány ve směrnici. Především jde o ty nabízené veřejnosti za úplatu. Obecně platí, že pokud vaše firma nabízí služby online, prodává nebo distribuuje zmíněné produkty, nebo umožňuje rezervaci, nákup, platbu či interakci přes web/aplikaci, s velkou pravděpodobností se vás EAA týká.

Mezi dotčené služby patří například

• Elektronický obchod (e-shopy, online tržiště, weby umožňující nákup nebo objednávku).
• Bankovní služby pro veřejnost (např. online banking).
• Telefonní a komunikační služby (včetně mobilních aplikací).
• Služby audiovizuálních médií (např. video na vyžádání, streamovací platformy).
• Dopravní služby pro cestující (rezervace, informace o jízdních řádech, jízdenkách).
• E-knihy a jejich software pro čtení.
• Nouzové služby a přístup k nim přes digitální rozhraní (např. 112 online).

Statická webová vizitka, která slouží pouze pro poskytnutí informací a neumožňuje funkční interakci, se EAA přímo netýká, nicméně přístupnost se doporučuje i zde. Pokud však web například umožňuje odeslat formulář (např. kontaktní formulář, poptávkový formulář), už může být považován za interaktivní službu a spadá tak pod EAA.

Kdo EAA nemusí řešit?

Na běžné webové stránky a aplikace se EAA nevztahuje automaticky. Pokud nejsou určeny pro komerční účely, nenabízejí žádnou z výše uvedených služeb a nejsou součástí veřejné správy, pak pravděpodobně povinnost nemají.

Výjimky a specifika

• Veřejné instituce (města, školy, knihovny) se již řídí jinou směrnicí: EU 2016/2102, která přístupnost webů a aplikací vyžaduje.
• Neziskové organizace nejsou automaticky považovány za veřejné instituce. EAA se jich netýká, pokud nejsou zřízeny zákonem, nejsou většinově financovány z veřejných rozpočtů a nemají veřejnoprávní statut.

Výjimky pro firmy

Mikropodniky  (do 10 zaměstnanců a obrat do 2 milionů eur) mají výjimku u poskytovaných služeb, nikoliv produktů. Přesto by i mikropodniky měly zvážit, zda lze přístupnost zajistit alespoň částečně – například zpřístupněním formulářů nebo základního textového obsahu.

Každý krok směrem k přístupnosti zvyšuje použitelnost webu pro všechny uživatele, včetně seniorů, lidí s dočasným omezením (např. zlomenou rukou), nebo návštěvníků používajících mobilní zařízení.

Výjimky pro obsah webů a aplikací

Některé typy obsahu nemusí být přístupné podle EAA:

• Videonahrávky a zvukové soubory zveřejněné před 28. červnem 2025.
• Dokumenty (např. PDF) publikované před tímto datem.
• Online mapy a navigace – pokud jsou důležité informace dostupné jinde ve přístupné podobě.
• Obsah třetích stran, který firma nevytvořila, nefinancovala ani nespravuje.
• Archivovaný obsah, který není po 28. červnu 2025 aktualizován.

Nepřiměřená zátěž

I když na firmu formálně dopadá povinnost zajistit přístupnost podle EAA, směrnice i český zákon říkají, že pokud by splnění požadavků znamenalo pro podnik nepřiměřenou zátěž, může být dočasně od povinnosti osvobozen. Jinými slovy — povinnost není absolutní, ale podmíněná možností ji reálně zvládnout.

Kdy se může jednat o nepřiměřenou zátěž?

Například pokud:

• Náklady na úpravy webu nebo aplikace zásadně převyšují přínos, nebo by firmu ekonomicky ohrozily.
• Neexistují na trhu technická řešení, která by přístupnost umožnila.
• Požadavek by znemožnil provoz produktu/služby v jeho základní podobě.

Pokud se firma chce na tuto výjimku odvolat, musí prokázat a zdokumentovat, že by úprava znamenala nepřiměřenou zátěž – např. finanční odhad nákladů, technické zprávy, vyjádření vývojářů apod. Písemné zdůvodnění musí být uchováno a na vyžádání předloženo úřadům (v ČR typicky ČOI). Přesto se očekává, že firma udělá maximum v rámci svých možností – například zpřístupní alespoň část obsahu, nabídne alternativní kontakt, nebo upraví strukturu webu pro čtečky obrazovky.

Důležité upozornění! Tato výjimka není automatická, není trvalá a neměla by být používána jako výmluva.

Další informace a praktické kroky

Směrnici EAA zavádí do českého práva zákon č. 424/2023 Sb., který nabývá účinnosti 28. června 2025. Požadavky na přístupnost vychází z evropské normy EN 301 549, která odpovídá standardům WCAG 2.1 (úroveň AA). Doporučuje se ale sledovat vývoj – do budoucna může být požadována i verze WCAG 2.2.

Jak byste měli začít?

• Proveďte audit - zjistěte, zda se na vás EAA vztahuje a jaká je současná úroveň přístupnosti vašich digitálních produktů a služeb.
• Konzultujte s námi - rádi vám poskytneme odbornou konzultaci a poradíme s konkrétními kroky.
• Naplánujte úpravy - pomůžeme vám naplánovat potřebné změny, abyste splnili požadavky do daných termínů.
• Využijte výhod - přístupnost není jen zákonná povinnost – je to i silná konkurenční výhoda.

Zveřejnění zprávy

Podle přílohy směrnice EAA, nazývané Annex V, jsou dotčené firmy povinny zveřejnit informace o přístupnosti svých služeb a produktů. Obvykle se tak děje formou samostatné stránky nazvané "Prohlášení o přístupnosti". Tyto informace by měly zahrnovat:

• Obecný popis - jak je služba či produkt přístupný osobám se zdravotním postižením.
• Soulad s požadavky - zda služba či produkt splňuje požadavky přístupnosti, a pokud ne, které části nesplňuje.
• Použité normy a standardy - např. EN 301 549, WCAG 2.1 (úroveň AA).
• Postup posouzení - jak bylo hodnoceno splnění přístupnosti (např. vlastním auditem, třetí stranou, automatizovanými nástroji,...).
• Uplatněná výjimka - pokud se organizace odvolává na nepřiměřenou zátěž, musí být uvedeno kterých částí se výjimka týká, proč byla uplatněna a z jakého důvodu.
• Datum a aktualizace - kdy byla zpráva vytvořena, kdy naposledy revidována a kdo je za ni zodpovědný (včetně kontaktních údajů).

Nejčastější prohřešky proti EAA v digitálním prostředí

• Nesoulad s normami přístupnosti - např. nesourodá navigace, nejednotná struktura obsahu, nevhodný kontrast textu a pozadí, chybějící alternativní texty u obrázků, chybějící titulky u videí atd.
• Nepřístupná mobilní aplikace - nefunguje s asistivními technologiemi, nelze ji ovládat bez dotykového vstupu nebo postrádá správné popisky ovládacích prvků.
• Nekompatibilita s asistivními technologiemi - web nelze plnohodnotně procházet pomocí klávesnice, čtečky obrazovky nebo hlasového ovládání.
• Neřešené výjimky bez odůvodnění - tvrzení, že není některá část EAA implementována kvůli nepřiměřené zátěži, ale chybí dokumentace nebo analýza.
• Chybějící veřejně dostupné prohlášení o přístupnosti - organizace nezveřejní, do jaké míry její služba nebo produkt splňuje přístupnost, a neposkytne informace dle Annexu V.
• Chybějící zpětná vazba pro uživatele - uživatelé se zdravotním postižením nemají možnost kontaktovat provozovatele, nahlásit problém, podat stížnost nebo požádat o alternativní přístup.

Důležité upozornění! Informace zde uvedené slouží jako obecné shrnutí směrnice EAA a souvisejících aspektů. Jsme tu, abychom vám pomohli zajistit soulad s novými požadavky a využít potenciál přístupnosti naplno.

Kontaktujte nás